2024年7月,青銅峽市人民檢察院充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)賦能檢察監(jiān)督,通過(guò)運(yùn)用“空殼公司”監(jiān)管類(lèi)案監(jiān)督模型,發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索并移送市場(chǎng)監(jiān)督管理局處理,有力推進(jìn)“空殼公司”專(zhuān)項(xiàng)打擊治理,助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。
深挖個(gè)案規(guī)律,建立“空殼公司”監(jiān)督模型。針對(duì)檢察辦案中發(fā)現(xiàn)不法分子利用“空殼公司”實(shí)施逃避稅收、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為,相關(guān)行政主管部門(mén)間存在數(shù)據(jù)壁壘、信息不暢,有針對(duì)性地建立“空殼公司”監(jiān)管類(lèi)案監(jiān)督模型,將涉“空殼公司”刑事案件范圍逐步拓展為其他公司,結(jié)合企業(yè)登記信息、企業(yè)稅務(wù)繳納信息、社保繳納信息、水電費(fèi)信息等數(shù)據(jù),對(duì)公司進(jìn)行全面“體檢”,深挖“空殼公司”線索,助推行政管理部門(mén)堵塞監(jiān)管漏洞,為經(jīng)濟(jì)安全保駕護(hù)航。
“空殼公司”監(jiān)管類(lèi)案監(jiān)督模型建立后,分別向市場(chǎng)監(jiān)督管理局調(diào)取2023年公司登記注冊(cè)信息、向稅務(wù)局調(diào)取稅款繳納信息、向水電公司調(diào)取水電繳費(fèi)信息、向社保局調(diào)取社保繳納記錄各704條,從檢察業(yè)務(wù)系統(tǒng)獲取虛開(kāi)增值稅發(fā)票案件涉案23家公司信息,通過(guò)上傳大數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)行,篩選“四無(wú)”公司(無(wú)稅款、無(wú)社保、無(wú)水、無(wú)電)風(fēng)險(xiǎn)線索173條。聯(lián)合公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局先后2次對(duì)轄區(qū)內(nèi)的57家公司進(jìn)行實(shí)地、電話核查,發(fā)現(xiàn)其中8家公司超6個(gè)月未實(shí)際經(jīng)營(yíng)且無(wú)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)意圖的涉“空殼公司”線索,其中3家企業(yè)存在經(jīng)營(yíng)地址改變,但未及時(shí)變更工商登記信息的情況。
針對(duì)行政主管部門(mén)存在對(duì)公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程監(jiān)管、檢查不足等問(wèn)題,對(duì)登記中介行業(yè)監(jiān)管不夠、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)對(duì)措施不足等問(wèn)題,該院于7月23日向市場(chǎng)監(jiān)督管理局制發(fā)檢察建議,建議對(duì)排查出的問(wèn)題立即清理,并從建章立制、強(qiáng)化宣傳等5個(gè)方面提出建議,通過(guò)強(qiáng)化事前數(shù)據(jù)監(jiān)管,提升事中常態(tài)監(jiān)管,促進(jìn)事后依法監(jiān)管,真正實(shí)現(xiàn)以“我管”促“都管”行業(yè)溯源治理。